Далеко не сразу начинаешь замечать тот адский “писец”, который творится в управлении в РФ. На самом деле, отчетливо и ясно он будет вам виден только через призму собственного опыта. У меня такого предостаточно, так уж сложилось.
Созданием и продвижением сайтов я занимаюсь лет с 22, а официально данная дорога стала моей профессиональной с 2008 года, когда я открыла фирму ООО «Смарт Лайн». Длительное время я и моя команда занимались только разработкой сайтов для владельцев бизнеса, но постепенно стали появляться государственные и муниципальные организации среди наших заказчиков.
Первая попытка участия в тендерах была еще году в 2010, точно не помню. Но тогда тендеры были просто идиотизмом форменным. Нужно было учу документов листов на 200 отправлять по почте и это занималось массу времени, не говоря уже о возможных ошибках, исправить которые по почте просто невозможно. То есть тут только участие в тендерах своего города. Мы быстро бросили эту затею.
Присылает мне как-то «Росатом» тендер. Я наивная, новенькая в этом деле обрадовалась. Тендер на таргетированную (целевая реклама в социальных сетях) рекламу. Нормальные условия, что, кстати, тоже должно было навести на мысль о «нереальности» такого тендера.
В переписке выясняется, что будет предоплата на рекламный бюджет (деньги, которые не мне вообще идут за работу по настройке сайта и рекламы, а в Vkontakte). Общая сумма контракта около 2 800 000 рублей. Сроки адекватные, что тоже вас должно насторожить, если такое будет, обычно сроки неадекватно сокращены на все контракты. Причем их неадекватность заключается в том, что ЗАКАЗЧИК сам не успевает вложиться в эти временные рамки, так как у них куча совещаний и согласований и «прозаседавшиеся» всё время нуждаются в формальной бюрократии. Про взятки, откаты и мошенничество я пока не говорю.
В общем, представитель «Росатома» писал мне на почту от домена с названием фирменного домена. Я проверила – но оказалось, что у корпорации нереально много доменов, так что это вполне могло сойти за правду. Недели две после подачи документов они «мурыжили» нам мозги, создавай видимость мук выбора из кандидатов. Итого, позвонили, сказали, что наше предложение лучшее, но нам не хватает «Аудита партнера в атомной промышленности» и у нас есть 3 дня на то, чтобы его получить.
Я «яндексю» - что это вообще за зверь такой «Аудит партнера в атомной промышленности»? Итого – это платная бумажка с формальными разрешениями, никаких проверок они не проводят. Просто платишь 40 000 рублей (которых у меня нет, собственно) и получаешь «инвайт» на работу с заветной мечтой. Заняла у мамы денег – купила эту бумажку. Спросила где и у кого ей оформлять, на что получила ответ, что это не важно. Хоть у кого... Это «обелило» мошенников. Я перешла на ближайший сайт и оформила договор. Отправила последний документ и спросила, когда ждать результаты? Менеджер по закупкам сказал, что в течение недели вопрос будет решён.
ВНИМАНИЕ! "Требование" "добровольное" ... Ну почему тут не вставляются смайлики??? Это же смешно! "Добровольно принудительно"? Так получается? То есть эта платная бумажка, при выдаче которой просто отсылаешь документы и за деньги ее получаешь - ДАЁТ ПРЕИМУЩЕСТВО??? Повторяюсь: никаких проверок чего-либо не проводилось. Я получила его в тот же день - вечером. В чём преимущество? Какие стандарты они проверили?
В общем, информация на сайтах компаний, которые ВЫДАЮТ сертификат, везде "ВАЖНО, важно, надо - надо, дополнительнеы баллы", у тех, кто понаглее - сертификат становится "ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ".
Вообще РЕЕСТР - это сайт со списком таких компаний, которые аттестацию прошли. Ищу его... Днём с огнем, как говорится :)
НАШЛА. ВОТ ОН. Не работает, правда :)
А кто учредил это волшебное, совершенно бесполезное и ненужное правило-преграду? :( Да, вроде бы, даже никто и не учреждал. Когда-то, может быть, была кем-то практика такая. О чем говорится на сайте ФАС:
Но, сертифицирующих компаний полно и "живут" они по 10 лет! Почему никто не занимается этим вопросом? Почему всё еще допускается их деятельность?
СМИ в теме? :) Ну, может быть, не совсем. Но им платят за статьи, через такие сервисы, как BLOGUN или другие. Их много. Можно и через сайт договориться и редактор, возможно, просто не вникает в размещаемую информацию.
А вот на сайте сертифицирующей компании "Альфа ЖАТ" даже ссылка есть, ведущая на неработающий сайт...
Ладно. Пусть так. Дело ясное, что дело тёмное. Потом еще покопаю в эту сторону. Но мне видится, что нужно искать связи учредителей с компаниями, которые такие требования сторону Исполнителей выдвигают, как дополнительные. Надо покопаться в тендерах еще раз :))) Прям была бы у меня база данных учредителей - нашла бы, я думаю.
Дальше. Я получила сертификат за день. Вот он. Кстати, сейчас уголовное дело уже заведено и ведется в Саратове на эту тему. Все данные, имеющиеся у меня на этих ребят я отправила туда. Но я думаю, что в данном вопросе нужно не одну компанию искать - а сразу все ))) Так будет быстрее. Тем более, что они все в сети и прекрасно себе работают. Совершенно спокойно и совершенно незаконно.
Кроме этой дорогой бумажки я получила еще и беЗценный опыт :)))))) И поделилась с вами своими знаниями. Теперь вы точно не попадетесь на такую уловку. Если что, пишите мне. Есть почта в контактах. Я не кусаюсь - подскажу, что могу.
Кстати! Расследование идет успешно по этому делу. Задержали 25 человек.
Всё. Сами решили после этого не участвовать в тендерах :) Я начала поиски аутсорсинговой компании по работе с тендерами. Их очень много. Сейчас я уже могу сказать, что компании разные, но даже самые дорого оплачиваемые могут быть не очень эффективными. Многое зависит от сферы вашей работы. По моей тематике мне сначала было выгодно работать с компанией «Тендер Плей». Но, через год работа с ними «сошла на нет» по ряду причин, которые будут описаны далее.
Забегая вперед, хочу сказать, что сейчас я работаю с менеджером, которого нашла на Авито по договору с оплатой за участие в каждом конкретном тендере. Цена варьируется от 1000 до 15000 рублей, в зависимости от формы тендерной закупки. Просто подготовка документов. Для них – это занятие недолгое, а для меня уже и самой понятно, какие будут подводные камни, тем более что сложные вопросы «Тендер плей» решить был не в состоянии, мог только усугубить ситуацию. Стоимость обслуживания у компании в среднем от 15000 в месяц + % от выигранной сделки. В моём случае такие расходы были не оправданы.
Также я подключила услуги площадки «Ростендер». Это сборник всех видов тендеров со всех площадок, который прям удобно собирает все тендеры со всех площадок, имеет фильтрацию, делает рассылку и существенно облегчает работу. Стоимость около 3000 в месяц.
Я решила для начала взять тендер поменьше и нашла микроскопический, совершенно невыгодный, но, чтобы попробовать – пойдет. 10000 рублей создания сайта визитки для очень удаленного региона. Выиграла ))) Ура. Ну, хоть опыт будет. Прошло всё хорошо. Сайт мы сделали и сдали. Вовремя. Закрыли доки. Через ЕИС делать в первый, да и в последующие разы, очень муторно, особенно мне с моей нелюбовью к тягомотине и лишним бумажкам, поэтому я оплачивала закрытие таких процессов тоже компании –стоимость 1000 рублей за процедуру.
Где-то на подкорке я знала, что учить теорию бесполезное занятие. Надо сразу начинать с практики. Так как я манифестирующий генератор 3/5 – я всегда делаю именно так. Сначала делаю, потом разбираюсь. Кто знает, что такое «дизайн человека» поймет меня. Кто не знает, найдите в яндексе – тема прикольная. Почитайте.
Итак, для участия в тендерах нужно прочитать сначала два закона 44 ФЗ и 233.
44 с гос предприятиями и муниципальными, в которых 100% гос бюджет. А 233 так пополам гос и ООО-шечный, типа бизнесу принадлежит. Но для меня сейчас уже и РФ является ООО, так что, по сути, я правильно начинала с практики, раньше узнала, что это чушь полная – деление на государственное и муниципальное.
Разница между этими федеральными законами:
Все на самом деле просто. Чиновник, который сидит на стороне ЗАКАЗЧИКА пофигист, которому на фиг все эти улучшения не сдались, которые вы ему выиграли тут. Иногда со стороны государства его сверху тыкают палкой, реже вилами, чтоб он работал. Но чаще всего они сами генерируют лютую дичь (зависит от услуг) и просто пилят гос и муниципальный бюджет.
Пример лютой дичи: Санкт-петербургские бибилиотеки уже 3 приложение заказывают. Всё никак не могут деньги потратить на себя любимых. Еще и жалуются, что им тяжело жить. Все такие плохие вокруг - приложения делать не умеют. 4000 000 хотят они никак не меньше... А мы плохие ребята, сказали что за 1200 000 сделаем и таки сделали)))) Вот не хорошие какие...
Например: если вы оказываете услуги по строительству, заказчики могут чинить препятствия исполнителю, потому что они хотели, чтоб выиграл другой. Они так договорились попилить деньги. Честные игроки рынку не нужны. Двоякая ситуация да? С одной стороны люди жалуются, что все должно быть для людей и государство плохое - с другой стороны хренов то, что ЛЮДИ САМИ ЭТО ГОСУДАРСТВО наполняют собой. Они же стоят там на стороне Заказчика и не хотят сделать ХОРОШО. Для себя же.
В видео формате будет проще понять, что произошло. Я там прям подробно и по-порядку рассказала всю ситуацию.
Судебный процесс запущен. И опять у меня вопросы к законодательству - я могу предъявить требвоания только о возврате тех денежных средств, которые я фактически потратила на разработку. А как же мой личный труд? Мое время? Я же человек и участвовала в этом вопросе лично? Тратила свое время. Почему суд не может учесть то, что я потратила свое время на разработку? Бред - а не закон.
ФАС - Федеральная АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА. Она должна была пресечь действия Санкт-Петербургской библиотеки и обязать их продолжить исполнение договора с нами и предоставить нам доступ к базе данных для интеграции в приложение. Почему они это не делают??? Ну как тут не появятся вопросы к правильности работы законодательства или к образованности самих работников ФАС?
Наше приложение тут: http://biblioteka-spb.ru/
ФАС сслка тут: https://fas.gov.ru/
11.05.2023 я выигрываю самую большой тендер за все время 5 500 000 рублей. Казалось ВАУ! Надо радоваться. Но... такие цифры же не могут упасть просто и без взяток? Ну да ладно. Я то взятки не даю :))) Стало быть, ВЫЙГРАЛА всё - таки. Подозрительно было то, что мой конкурент даже не стал торговаться. Он вообще, такое ощущение, что не ожидал увидеть там конкурента в этой схватке. Мой оппонент "отвалился" на второй ставке. То есть я сделала 1 шаг, а он... просто не стал ставить! Ну а че??? 5 500 000 рублей всего то? Че за них бороться - то? Так получается?
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/documents.html?regNumber=0190200000323005391
Итак, дальше буду писать более литературным языком. Это был эмоциональный :)
По существу: я выиграла тендер, надо его исполнять. Я в это время была в Казани. Ждала самолет в Краснодар. Звоню в ЯНАО в департамент - спрашиваю с кем связываться по вопросу заключения контракта. Мне в ответ говорят - пишите на почту, указанную в документах, но не забудьте приложить ЛИЦЕНЗИЮ. Я уточнила какая лицензия имеется ввиду. Мне пояснили, что для исполнения мне нужна лицензия для чего-то там. Не вдаваясь в подробности, я поняла, что тендер явно не мой и я предложила им просто передать второму участнику мое право выигрыша, так как у меня лицензии никакой нет. Но я, собственно, не особенно расстроилась по этому поводу. Я знаю, как и МНОГИЕ другие люди, как у нас покупаются и подтасовываются тендеры. В том числе и такими липовыми “необходимыми” лицензиями. Но, к моему удивлению, голос с той стороны трубки ответил мне, что “у нас так нельзя”. НЕЛЬЗЯ? Это как это нельзя? ...
- У нас так нельзя, можно только через РНП (реестр недобросовествных поставщиков).
Я была ошарашена. Глубину моего возмущения было невозможно передать словами ))))
Я спросила: “Это у кого у вас так нельзя и почему нельзя? Я уже раз 10 успешно так делалала”. Ну... у них нельзя. Только черный список у них можно. Понимаете? РНП – это такой стоп - лист для тендерной площадки, где блокируют и фирму и фамилию генерального директора. Знаете, чтоб неповадно было всуе. Чтоб я знала, что мне нечего делать в тендерах, испугалась и вообще не подходила к ним близко.
Что делать? Когда вас припирают к стенке – остается только выпускать когти. Я залезаю в тендерную документацию и пристально изучаю.
Что такое ГИС - это государственная информационная система, которая регулируется особенным законодательством. Есть даже Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.04.2021 № 281-П "Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
При изучении документов у меня возник вопрос. А на каком основании у меня вообще спрашивают лицензию? Им ведь разработали ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ систему. Почему государственный орган должен спрашивать разрешения у частного разработчика на правки?
Есть даже Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который гласит, что ГИС не может даже функционировать без надлежащего оформления ПРАВ на нее. ведь там находятся важные данные, которые должно защищать Государство!
То есть ГИС создается для реализации государственных полномочий. И при ее разработке ВСЕ права должны передать ЗАКАЗЧИКУ программы, то есть государству.
На оновании пункта 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ ГИС даже использовать по назначению не могут! Я уже не говорю о том, чтобы тендеры на ее доработку разыгрывать по 60 000 000 в год. А что это означает? Что ПРАВА ЕСТЬ У САМОГО ДЕПАРТАМЕНТА, так как они ее разработали ЕЩЕ ОЧЕНЬ ДАВНО. И еще и постоянно дополняют и модифицируют.
И вот они требуют от нас якобы нужную лицензию...
Вот в этом письме они говорят, что НИКАК мы не можем исполнять контракт без разрешения ООО "Инфосервисы" на ИС.РЕСПАК. Дескать ООО "Инфосервсиы" - это разработчики программы ИС.Респак и без их ведома нельзя ничего в программе ГИС АПК менять. Но это прямое противоречие пункту 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, указанному выше. Ведь то программное обеспечение, которое было разработано для государственной системы - должно быть передано вместе с достаточными правами на редактирование.
Все документы по тендеру можно скачать тут
Но примечательно то, что на время участия в тендере, найти по документации разработчика через реестр Российского программного обеспечения было нельзя. Так как они не успели передать куда - либо права. Роспатент https://rospatent.gov.ru/ru
Было вот так в контракте:
Забиваем номер в роспатент: https://rospatent.gov.ru/ru
Ну да ладно. Я нашла все равно компанию ООО "Инфосервисы", которая создала эту программу ИС.РЕСПАК, дабы уточнить у них. Как так получилось, что они не передала все необходимые права департаменту на ГИС АПК. А если и передали и не департаменту то кому? Ведь, если кому то дали лицензию, значит и мне могут дать лицензию? Верно?
Впрочем, я искала через сайт компании прям по названию программы ИС.РЕСПАК и нашла тут https://isands.ru/
Также нашла директора и коммерческого директора и их номера на сайте:
Вот, кому я дозвонилась сразу:
Виталий Хомич мне сразу сказал, что у них не предусмотрено вообще никакого процесса передачи лицензии. Я спросила, а я не с вами в тендере соревнуюсь? Я просто хотела бы и сама отказаться, но меня не отпускают просто так оттуда. Хотят через РПН только. Поэтому я буду искать варианты получить лицензию. На что Хомич Виталий мне ответил, что со мной играет РОСТЕЛЕКОМ. Меня сразу заинтересовало, а ОТКУДА ВИТАЛИЙ ЗНАЕТ С КЕМ Я ИГРАЛА? ЭТОГО ДАЖЕ Я НЕ ЗНАЮ! Оказалось все просто. Продавали они уже лицензию Ростелекому. Только мне вот не хотят... Я нашла соответствующий тендер, в котором, Хомич, конечно же, знает.
То есть, Ростелекому продал, а мне нельзя? Монополией попахивает, не правда ли? Почему Ростелекому можно продать, а мне "не предусмотрен порядок продажи"... Кстати, если такой порядок не предусмотрен, то кто вообще тогда МОЖЕТ исполнить контракт для ДИТИС ЯНАО?
